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小额信贷的发展历程

发表时间:2016-12-16 作者:李冠玉 文章来源:李冠玉

    小额信贷在国际上产生于20世纪70年代,最初目的是消除贫困和发展农业生产。资金的发放主要是通过国家的金融机构或合作组织、资金主要用于农业生产和技术的改造,贷款的发放对象主要是男性、贷款发放一般是低息、无息、资金来源是政府的补贴或各种公基金。


小额信贷的发展历程


    目前,世界各国都有小额信贷的实践,但各国的国情不同,小额信贷的运作方式及发展路径具有差异性。各国提供小额信贷的机构也具有多样性,包括国有机构、国有政策性或发展银行、商业银行、非政府组织、信用合作社以及非正规的社区团体。国际上几种有影响的小额信贷模式有:孟加拉的乡村银行、泰国的农业和农村合作社银行、印度尼西亚的人民银行的小额信贷体系等。


    自20世纪90年代初期,小额信贷开始在中国农村进行试点。中国的试点项目主要受到孟加拉模式的影响。而且这些项目主要有非政府组织、社会团体、利用国外资金进行小范围试验,大多数是依靠补贴维持下去的。这些依靠补贴的非政府组织的项目很难有效、迅速的推广他们的经验。这些项目都没能在中国达到一定量的积累。一定程度的覆盖率以及小额信贷机构的可持续发展。


    20世纪90年代后期,在较大范围内推广小额信贷扶贫转向为以政府和指定银行操作,使用国内扶贫资金为主。


  1993年,中国社会科学院农村发展研究所首先将孟加拉小额信贷模式引入了中国,成立了“扶贫经济合作社”。


  1995年,UNDP中国国际经济技术交流中小额信贷扶贫项目在中国16个省的48个县(市)执行。


  1995年6月,世界银行“扶贫协商小组”(CGAP)成立,推动世界小额信贷运动进入了一个新时期。


  1997年,中国政府开始了小额信贷的试点并在1998年开始在较大范围推广。


  1999年底,农村信用合作社也开始推动小额信贷业务。


  2003年初,在联合国开发计划署(UNDP)的基金援助下,中国人民银行、商务部等久中国当前300多个小额贷款组织进行调研,并发布《中国小额信贷发展研究报告》。


  自2004年以来,为了弥补面向中低收入群体和微小企业的金融产品支持的空白,国家陆续推出了一系列支持性的政策,发展小额信贷。其中,涌现出了一些专业的小额信贷公司,如中安信业等,接着几大银行也陆续开展了小额信贷业务。但是由于消费者认知度低等问题,在行业的前期发展阶段,市场比较混乱。因此微小企业或则个人如果需要申请贷款,最好咨询专业有实力的公司。


  2005年被联合国确定为国际小额信贷年。


  2006年尤努斯教授获诺贝尔和平奖。 


  国务院于2010年5月正式发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)第十八条明确提出:鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构,放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制,对小额贷款公司的涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。随着《意见》的颁布,小额贷款公司迎来了发展的春天,而领导者的视野、领导力、思维模式直接决定了企业发展最终所能达到的高度。


  因此,培养造就一批具有高度战略思维能力和超强综合管理能力的小额信贷领军人才队伍,为推动中国小额信贷和微型金融良性发展提供强大有力的人才后盾和智力支持已刻不容缓。


  在当今社会关于小额信贷的培训班有很多,国培机构自2005年初成立以来,先后为一万多家企事业单位提供过培训、咨询服务,学员累计数万人,已经发展成为覆盖小额信贷等诸多领域的专业服务机构。

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