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小额信贷公司的法律地位

发表时间:2016-12-16 作者:李冠玉 文章来源:李冠玉

    小额信贷在我国的发展速度很快,从2005年开启小额信贷公司试点的不足十家,到现在,全国小额信贷公司已达7000多家。那么我国的小额信贷公司的法律地位如何呢?


小额信贷公司的法律地位


    根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《意见》),小额信贷公司具有企业法人的合法化身份,即为有限责任公司或股份有限公司,股东承担有限责任,企业以全部财产对其债务承担责任。尽管其身份已得到法律的确认,但"不吸收公众存款,经营小额贷款业务"的规定仍旧将其置于尴尬的境地,即有经营部分金融业务的权利,却没有金融机构的资格,不享有金融机构的待遇、政策福利。这其中最大的影响是限制了小额信贷公司吸纳资金的渠道,这一点在实践中也备受争议。笔者认为,商业银行的运作很大程度上是依靠吸收公众的闲散资金来支撑的,而同样经营金融业务的小额信贷公司不能吸收存款,致使公司"囊中羞涩",不仅不能满足公司扩大规模和可持续发展的要求,甚至连客户的贷款要求都无法满足。尴尬的身份令小额信贷公司在庞大的小额信贷市场面前望而却步。


    小额信贷公司的法律地位还影响到了它的税收负担。将其定性为公司,就享受不到金融机构特权,就必须以企业化身份承担各种税赋。因而在主体税种的界定上主要包括营业税、企业所得税等主体税种,同时基于一个公司的特殊性质还涉及税后利润分红的个人所得税问题。营业税方面,小额贷款公司的营业税按照5.6%征收,而农村信用社的营业税目前按照3%的税率征收;企业所得税方面,小额贷款公司要缴纳高达25%的所得税,而金融业务公司只需缴纳6%左右。这样的规定无疑加大了小额贷款公司的经营成本,影响其发展的可持续性。

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